前 言uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

傳統建筑業的設計、采購、施工各階段采用獨立發承包，業主、設計單位、施工單位管理相互割裂，存在合同關系復雜、建設周期長、項目投資控制難度大等問題，項目工程總承包（EPC）模式在產業鏈整合、專業化服務、設計優化、節約投資等方面具有顯著優勢，近10年來國家相繼出臺有關政策文件，為項目工程總承包（EPC）的發展提供了法律支撐和良好的政策環境，推行項目工程總承包模式，建筑企業向綜合型公司轉型升級，是建筑行業發展的趨勢。uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

一、項目工程總承包（EPC）的定義uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

按不同承包階段主要分為以下四種模式：EPC交鑰匙總承包（設計-采購-施工-安裝-調試及竣工移交）；EP設計—采購總承包；PC采購—施工總承包；DB設計—施工總承包等。合同價格模式主要有固定總價（即：總價包干）合同或可調價格（即：開口合同）合同模式。uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

二、推行項目工程總承包（EPC）的意義uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

（一）增強企業實力，促進行業發展。一是，深化建設項目組織實施方式改革,探索研究適應總承包發展的企業管理機制和組織實施方式。二是，打破產業鏈壁壘，推動設計、施工一體化管理，消除管理脫節以及設計與施工的“兩張皮”問題，有效降低項目投資。三是，引導建筑業企業的轉型升級，培育與國際接軌具有綜合能力的優秀工程總承包商。uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

（二）項目降本提效，保障業主利益。業主依托總承包商的全過程服務和管理以及專業管控，實現降低管理成本、減少組織協調工作、簡化合同關系、降低項目投資、保證工程質量、縮短建設周期、運營達產有保障。uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

（三）市場效益雙贏，利于承包商轉型發展。順應發展趨勢、促進轉型升級、提高發展質量、拓展經營效益、提高市場占有率。EPC總承包具有政策活、規模大、門檻高、競爭少、效益高等特點，將設計、采購、施工進行有效整合，改變傳統模式下“各自為政”的單點盈利模式為“利益統一體”的多點盈利模式，提高總承包經營效益。uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

三、項目工程總承包（EPC）管理uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

（一）項目承攬uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

項目的承攬質量決定了項目能否實現預期經營效益，承攬階段在對接溝通、風險識別、招投標以及合同磋商等關鍵環節加強管控能力，為項目順利實施奠定基礎。uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

對接溝通：EPC項目涉及的工作較復雜，因此，通過前期對接溝通，深入了解項目具體情況，為項目承攬和實施提供決策依據是關鍵。一是要在與業主的對接溝通前，科學合理的組建洽商團隊，將設計、造價、承建等方面的專業人員組織起來，全過程參與，協同工作，確保前期承攬與后期實施緊密銜接，為項目順利實施奠定基礎。二是與業主展開深層次的溝通，充分了解業主意圖和需求、項目功能和技術指標等具體情況，確保服務到位，精準實施。三是與業主各層級建立良好的溝通關系和渠道，為項目實施創造良好條件。uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

風險識別：通過風險識別準確把握項目難點、風險點，制定有效預案，是保障項目承攬質量的前提。一是對項目業主資信、實力、信譽及債權債務等進行充分了解和掌握。二是對項目手續辦理等進行充分核實，印證項目合規可靠性。三是要對項目資金來源，做好摸底分析。四是結合項目業態、當地營商環境、業主組織協調能力以及自身專業水平等準確分析識別各類風險點，并針對風險點制定可行風險控制預案。uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

招投標：項目招投標是確保項目順利落地，順利實現經營目標的關鍵。一是要對項目可研、概算情況進行梳理分析，為投標報價決策提供支撐。二是對項目現場組織踏勘，提前掌握項目現場及周邊環境情況，為投標文件編制提供支持。三是對招標文件合同條款進行研究分析，提前制定應對措施。四是掌握項目專業類別、工藝特性、先進行業標準，結合自身管理水平及經驗，做好施工技術、商務指標測算分析，為后期優化和投標報價提供科學依據。五是需組成聯合體投標的，選擇符合招標資質條件，專業實力強、履約信用好、業績突出的單位作為聯合體成員，確保項目實施中更好合作。uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

合同磋商：EPC項目業務范圍寬、責任重，經營成敗與合同管理密切相關，合同磋商結果是項目有效履約，實現經濟效益的核心。一是就識別的風險點，充分與業主溝通協調，爭取在合同條款約定中進行化解。二是要明晰界定各方責權，對實施范圍、技術標準、現場條件、費用構成、結算原則及各階段工作時間節點等深入細化明確，積極與業主磋商確定，避免對合同履約及結算造成困擾和爭議。uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

為使項目的實施有序高效、統籌安排、風險可控。項目中標應首先開展項目策劃。項目策劃應結合項目規模特點，根據合同要求，明確目標和范圍，分析項目風險及采取措施，確定各項管理原則、措施和進程。一是編制項目管理計劃，對設計-采購-施工全流程，各階段的規劃、計劃、實施，每一步具體工作的進度、節點精心梳理策劃，作為項目統籌管理、業務銜接實施的指揮依據。二是費用策劃，統籌策劃項目總承包費用，制定設計、采購、施工及其他費用的支付計劃和控制標準，做好各項費用動態過程管控，及時對比、分析、糾偏，嚴控設計標準、變更簽證，確保限額控制，杜絕超概算現象。uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

（三）項目實施uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

EPC項目組織協調，將各參與方及各類資源進行有效整合、統籌聯動是重點，通過科學的組織協調，高效的達成項目最終目標是全過程管理的主線和難點。uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

組織協調：科學高效的組織協調工作是項目順利實施的關鍵。一是根據項目特點、實際情況，合理構建總承包管理機構，明確管理人員責權，逐步從施工組織思維向統籌組織思維轉變，更好的履行總承包管理職責。二是組織協調對內要做好各參與方（設計、采購、施工等）的組織協調工作，及時協調解決各方存在的問題，確保各項工作能夠按計劃、按節點，有序實施，嚴格按合同履約，及時完成竣工交付和竣工結算等工作；對外要做好與業主的溝通聯絡，保證信息暢通、配套條件得到落實，取得業主的支持理解，兼顧做好外部環境、政府部門的溝通協調，保證項目建設符合有關政策、規定，為項目實施創造良好的環境。uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

設計的組織協調：設計決定項目工程造價及成本水平，加強設計管理，實施限額優化設計是項目經濟效益提升的關鍵。一是要根據聯合體協議，簽訂分包合同，細化分工與權責和工作計劃節點，以合同約束各方履約。二是制定設計優化激勵機制，約定設計優化節約費用的利益分配,提高設計單位優化設計的積極性。三是督促設計方駐場配合，提供全過程跟進服務，及時協調解決圖紙、工藝更改、施工技術等問題。四是嚴格審查設計方案、圖紙會審，嚴控設計變更、簽證，同時審查其對造價的影響，確保限額設計不超概算。五是組織督促設計方及時完成驗收手續，按竣工結算節點提交竣工圖確認等資料，確?？⒐そY算順利進行。uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

采購的組織協調：采購包括項目物資設備，選型、招標、采購、進場、安裝等系列工作，是影響項目順利交驗的重要環節。一是要組織采購部門協同設計、施工，根據項目工期和項目要求，擬定采購計劃，明確到場時間節點并同時組織籌措采購資金。二是督促協調采購部門，嚴格按照計劃節點和技術參數要求，提前組織市場調研與采購工作，確保設備到場時間與進度相符。三是獲取業主有關確認手續，組織好采購招標工作，及時將采購結果報業主確認，為順利結算或審計提供依據。四是組織督促采購部門及時收集相關采購資料、業主簽認手續等，按竣工結算節點提交資料，確?？⒐そY算順利進行。uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

施工的組織協調：施工是EPC項目的主要工作，工程單元具體、參建專業隊伍多、施工作業復雜，科學管理是保障項目順利達成預期目標的關鍵。一是編制項目策劃方案，明確分包形式、范圍，材料供應、認質認價、結算要求，安排各單位具體工作，協調設計與施工的關系，協調各方解決在施工過程中存在的問題，確保項目順利實施。二是組織施工圖紙會審，梳理圖紙會審結果，及時協調解決設計存在的問題，確保項目按計劃如期完工，達到交付標準。三是施工成本策劃，依據施工組織方案、專項措施，編制測算目標成本，采用目標管理對實施期間的費用進行過程管控，將費用控制在目標以內。四是組織協調制定竣工結算節點計劃，督促落實及時收集經濟與工程資料，確保項目竣工各方資料同步完成，支撐結算的原始資料做到齊全、正確、有效。五是項目竣工收尾，組織各參建方，清理現場，整理匯總總承包項目竣工資料，并辦理移交。uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

結束語uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司

目前項目總承包市場還不夠成熟，存在項目運行不規范、業主過度管理、施工企業缺乏管理經驗、設計優化深度不夠等問題，承包商需要不斷探索實踐、總結經驗，始終貫徹以業主需求為導向的工作思路，樹立協同共贏理念，提升專業服務能力、強化組織協調水平，確保建設項目投資可控、質量達標，按預期達產達效。uNn陜西煤業化工建設（集團）有限公司